旅游景區是旅游業發展的基礎，是推進旅游產業轉型升級的重要力量。為提升我省旅游品質，加快建設文化旅游強省，根據《山東省精品旅游發展專項規劃（2018—2022年）》，特制定精品旅游景區建設三年行動方案。
指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“大格局、貢獻度、內涵建設、融合發展”工作理念，緊緊圍繞全省新舊動能轉換重大戰略部署，以供給側結構性改革為主線，以推進新舊動能轉換為路徑，立足于文化引領、智慧普及、產品創新、配套完善、服務細微，不斷提升旅游景區的品牌化、智慧化、人性化、國際化水平，推動全省旅游景區提檔升級，推動全省旅游業實現跨越式發展。 總體目標 加快推進景區提檔升級，鼓勵景區做大做強，推動景區在強化資源保護利用、引導旅游消費、促進就業、帶動區域經濟發展等方面發揮更強的作用，實現社會效益、經濟效益、文化效益和生態效益的有機統一。力爭到2022年，全省５A級景區總數達到15家，建成精品旅游景區50家（2020年創建10家，2021、2022年分別創建20家）；全省旅游景區在國內外知名度大幅提升，游客滿意度達到90%以上。 重點任務 一、突出文化特色，彰顯景區活力 突出文化在景區中的地位和作用。在景區建設與發展中注重營造濃厚文化氛圍，在景區景點打造、游覽服務、營銷推介等方面，注重吸收景區當地文化，設計體驗性、參與性強的旅游產品，通過突出文化元素、文化標志增強游客對景區的認同感。 提升景區文化內涵。深入挖掘景區文化資源和歷史底蘊，著重做好文化的展示和體驗文章，將文化貫穿于旅游活動的全過程，把文化元素融入到旅游的各個環節，精心策劃一批節事、演藝、科普教育等文化體驗活動，讓文化真正扎根在旅游景區之中，成為旅游景區的亮點和賣點，在全省培育打造一批文化旅游景區。 二、打造智慧景區，優化游客體驗 健全信息化基礎。完善景區信息化基礎數據庫，做到寬帶網絡、移動通信信號和WIFI覆蓋，開通景區資訊及手機網站、官方微博微信、抖音短視頻等自媒體。4A級以上旅游景區要實現網上分時預約，改造提升景區閘機或配備手持移動終端、立式電子門禁，推出二維碼、IC卡、身份證、人臉識別等多種檢票方式，提高景區入口智慧化水平。 加強智慧管理。建設和完善景區視頻監控和廣播系統，視頻監控與客流數據與省、市文化和旅游主管部門對接。科學核定并公布整個景區及景區內主要景觀、人流聚集區域以及危險易發區域的瞬時最大承載量和累計最大承載量，加強旅游景區游客最大承載量控制。充分利用景區大屏、觸摸屏、移動多媒體、智能終端等多樣化的旅游信息平臺，實時發布景區游客容量，做到提前預警、疏導分流。4A級以上旅游景區基本建立信息化監測系統，監測整個景區及景區內主要景觀、人流聚集區域以及危險易發區域的實時游客流量和累計游客流量，實時發布景區游客容量狀況，確保旅游景區游覽秩序。同時，在客流監測的基礎上，利用大數據技術對客流數據開展客源結構、游客畫像等數據分析。 提供智慧服務。景區要向游客提供多樣化信息發布服務，提供自助導游服務，建立以服務游客為宗旨的門戶網站。完善旅游景區公共信息發布平臺，為游客提供景區信息資訊、景點介紹、導游導覽、地圖導航、語音講解、全景展示、在線游戲互動等服務，并將公共服務信息數據與省、市文化和旅游主管部門對接。4A級及以上旅游景區要配備自助電子語音講解系統。 完善智慧營銷。指導景區建立線上票務平臺，開通網上預訂和網上支付、網上交易，實現景區服務遠程查詢和售票智能化，并實現與省、市文化和旅游主管部門公共服務平臺的對接。拓展景區線上產品供應體系，以票務帶動景區周邊民宿酒店、演藝演出、鄉村旅游、當地特產、文創產品的線上捆綁銷售。加強與在線旅游交易平臺的合作，建立景區在線分銷系統，大力開展旅游網絡營銷，提升景區市場營銷的信息化水平。 三、豐富景區業態，延長產業鏈條 增加景區產品業態。利用我省資源豐富優勢，引導重點景區打造定制化、個性化、特色化旅游產品，推出節事賽事、演藝演出等，豐富旅游產品體系，增加游客互動體驗。實施“旅游+”，深入挖掘旅游體驗、休閑、養生、健身、科普、研學等多種功能，鼓勵景區與咖啡、甜品等知名品牌的合作，尊重景區文化內涵，培育新的旅游消費熱點。建設一批具有示范引領作用的行業標兵，帶動各景區四季不重樣、每月有產品，開展豐富活動，帶動提升景區經營水平，解決景區淡旺季人流量差距大的問題。 提升餐飲住宿功能。鼓勵景區通過景區自助經營、承包經營、特許加盟經營等多種經營方式，支持開發名菜名店、特色餐飲，通過誠信經營，加大網絡營銷，打造良好口碑、品牌，豐富旅游內容，吸引更多的游客。 提升旅游購物功能。在景區門票普遍降價的形勢下，通過開發特色旅游商品、文創衍生產品，科學設置景區內購物點、合理定價、規范經營等方式，培養游客景區購物消費習慣，提高游客整體消費水平。 四、完善配套設施，提升綜合功能 旅游廁所。扎實推進《全國旅游廁所建設管理新三年行動計劃》，繼續實行A級景區廁所革命不達標“一票否決”制度，爭取實現全省景區內旅游廁所“數量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”的目標，實現國家5A級旅游景區全部配備第三衛生間，推進4A級景區第三衛生間建設工作，全省A級旅游景區廁所均達到A級標準以上。 游客中心。按照《旅游景區游客中心設置與服務規范LB/T011--2011》的標準規范，引導景區完善游客中心內部設施，真正發揮游客中心接待、售票、集散、投訴、咨詢、醫務等服務功能，并適當提供充電、聯網等服務，充分考慮特殊人群需求。加強對游客中心內工作人員的培訓，做到應主動服務，熱情接待游客，嚴禁出現人員脫崗、態度隨意敷衍等問題。通過功能齊備、管理有序的游客中心，展示景區良好形象，給游客賓至如歸感覺。 停車場。適應當前游客出行以自駕游為主的發展趨勢，合理建設景區生態停車場，設置內部環形道路，分設出入口，科學劃線。結合景區情況，按需建設充電設施，4A級以上旅游景區要設立電動汽車專用充電區域，積極引進智慧化停車系統，利用旅游信息平臺，實時發布景區停車場車輛及車位數據，并與省、市文化和旅游主管部門對接，旅游旺季時，適當設置泊車引導員。開展聯合整治行動，確保景區停車場不出現黑車、黑導、亂收停車費等現象。 標識系統。堅持布局合理、展示形象、視效突出的原則，系統的規劃景區標識標牌建設。在景區經營管理中，注重對景區全景圖、導覽圖、景點介紹牌等景區內部標識標牌的設置與維護，導覽圖應清楚提供景區內咨詢投訴救援電話，正確標出現所在位置、主要景點、出入口、廁所、游客中心、停車場等位置信息，鼓勵景區內部標識系統與景區外主要交通干線標識系統相匹配。 游步道。景區內游步道設置堅持有序串聯景點，兼顧審美功能，建設應使用生態或仿生態材料建設，根據景區面積，區分游覽主道、輔道，避免出現景區內斷頭道。應拆除安全性低或引導游客靠近危險區域的游步道，及時修復破損的游步道。 休憩設施。按照旅游景區總體布局合理設置休憩設施，提供游客旅行途中短暫休息和服務，山岳型景區、面積較大的景區應適當增加數量、合理設置距離，設施建筑外觀應與所在區域的自然和歷史環境相協調，考慮特殊群體需要，應強化休憩設施提供信息問詢、急救、垃圾分類回收等服務的能力。 五、提高服務質量，改善景區品質 服務標準化。依托《好客山東旅游服務標準》，細化山東省景區管理服務規范，完善旅游景區服務標準體系。規范景區講解咨詢服務，嚴格景區導游、講解員管理，審核把關導游詞、講解詞，積極倡導、引導、踐行愛國主義、社會主義核心價值觀、文明旅游，培育壯大金牌導游隊伍。 服務精細化、個性化。加強景區從業人員培訓，提高景區服務人員素質，鼓勵旅游景區開展親情化、細微化服務，培育服務品牌。在標準化、精細化基礎上，突出定制化、個性化服務，滿足不同游客的多元需求。實施十百千工程，培育創建“十佳優質旅游服務企業”“百個優質服務班組”“千名優質旅游服務明星”。 六、規范景區秩序，優化旅游環境 優化景區及周邊環境。加強通景公路沿線、景區主要出入口可視范圍及景區內部環境整治。景區內應避免亂搭亂建、亂停亂靠、占道經營現象，杜絕空氣、水體、土壤、噪音污染現象，通過合理設置與景區環境相適宜的垃圾箱，實行衛生包保制度等方式，做到垃圾日產日清；加強對文明旅游的宣傳，規勸游客不良行為；景區內部區分禁煙區、吸煙區，鼓勵全景區禁止吸煙。保持好景區環境衛生，景區施工中的場地，應采取措施維護美觀形象，不亂堆碎磚碎瓦，不亂拉電線，旅游廁所外不亂擺放衛生工具，景區應避免出現建筑物墻皮剝落、掉色、生銹等現象。 強化旅游安全保障。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,重點關注景區餐飲安全、消防安全，涉水安全。加強安全宣傳培訓教育,加大景區安全生產監督管理力度,完善風險管理工作機制,提升應急處置能力。加強對高風險旅游產品監測和評估,加強風險信息資源共享,建立和完善旅游風險預警預報制度, 合理測算景區最大日承載量，配備醫務人員，及時更新救護設備，旅游旺季時與志愿救護組織適當開展合作，提高對重大隱患及時處置的能力。 規范旅游商品銷售。景區購物場所設置應服從于景區整體規劃，整潔有序，售賣點（攤）不搶占道路和觀景空間，外部廣告不影響景觀效果，景區應采取價格管理、質量管理等有力措施確保景區內商品銷售點無強買強賣，漫天要價，圍追兜售等行為，推行微笑服務，支持移動支付，提供退換、售后等服務。 保障措施 加強組織領導。各級文化旅游部門要高度重視精品旅游景區建設工作，主動擺上重要議事日程，明確任務，強化措施，落實責任，抓緊推進，切實加強組織領導，抓好抓實抓出成效。各A級旅游景區是景區提升工作的責任主體，要根據自身特點，認真制定推進景區提升計劃，切實把精品旅游景區建設行動組織好、開展好、落實好。 加大扶持力度。國家、省旅游專項資金的貼息貸款、景區公共服務設施補助項目等將重點支持山東省精品旅游景區建設。省、市、縣各級優惠政策、補助向精品旅游景區傾斜。優先支持推薦山東省精品旅游景區創建國家5A級旅游景區；優先推薦參加國家和省級相關創先評優和表彰獎勵。 強化宣傳引導。充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，將精品旅游景區列入宣傳推介重點。對一些游客反映強烈，嚴重影響旅游形象的問題要公開曝光，發動社會力量監督整改。 嚴格督導考核。根據《山東省旅游景區質量等級評定管理辦法》，結合A級景區復核驗收工作制度，對《方案》的實施情況進行定期檢查,對服務質量提升工作中取得突出成績的單位和個人進行表彰，并對有關情況進行通報，完善旅游景區優勝劣汰的良好機制。 嚴格評選程序。制定山東省精品旅游景區評選辦法，真正讓優秀景區脫穎而出，發揮示范帶動作用。制定相關標準，對各項工作進行量化打分。
