來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報
王某某,浙江省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心原主任(事業(yè)單位管理崗位五級職員)。2019年2月,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受審查調(diào)查。2019年6月,被開除黨籍、開除公職,并被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。2019年11月,因犯貪污罪、受賄罪,數(shù)罪并罰被判處有期徒刑三年六個月,并處罰金二十五萬元。 “我真是貪小便宜吃大虧,早知如此,何必當(dāng)初呢?我真缺那點(diǎn)錢嗎?以為自己是一把手便毫無顧忌了,其實都是愚蠢的貪念和可笑的僥幸心理在作祟,如今自食苦果,給單位抹了黑,帶給家人無盡的恥辱與苦痛,我好悔啊……”王某某說。 貪念萌發(fā),認(rèn)為一把手便能為所欲為 王某某,1974年出生,1995年從杭州某知名大學(xué)畢業(yè)后,在省勞動廳保險福利處工作。從普通干事干起,在組織的關(guān)心培養(yǎng)下,一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。 2015年7月,王某某從省人社廳機(jī)關(guān)調(diào)至廳下屬的省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(以下簡稱省鑒定中心)擔(dān)任副主任,2016年3月又被提拔為主任。因省鑒定中心單獨(dú)在外辦公,離廳機(jī)關(guān)相對較遠(yuǎn),很多工作尤其是財務(wù)開支審批等基本上都是王某某說了算。特別是擔(dān)任一把手負(fù)責(zé)全面工作后,下屬對她更是恭維附和的多、批評勸誡的少。漸漸地,她內(nèi)心的貪念開始萌發(fā)。 因為工作需要,王某某經(jīng)常要在周末出差,擔(dān)任各類職業(yè)技能鑒定考試的巡考官,有時也參加一些專業(yè)技能鑒定工作的調(diào)研督導(dǎo)或者能力評審。而周末也通常是其陪伴女兒、親人的時光,她卻頻頻因為工作缺席家庭團(tuán)聚。有沒有兩全其美的辦法能夠解決這個“矛盾”呢?王某某開始想辦法。 “機(jī)會”很快來了。2015年11月的一個周五,王某某需要連夜趕到嘉興出差。“又是一個‘泡湯’的周末。”出發(fā)前,王某某想,這次的工作周六上午就能完成,剩下的時間剛好可以在嘉興玩一玩。于是,這次出差王某某就把家人帶上了。 出差回來報賬時,王某某發(fā)現(xiàn)自己的住宿費(fèi)報銷標(biāo)準(zhǔn)和出差補(bǔ)貼不夠一家人這次周末游的費(fèi)用,考慮到差旅費(fèi)報銷不過就是自己“一支筆”的事情,何不多報一個出差名額或者多報一天出差日期,套點(diǎn)補(bǔ)貼“平衡”一下開支呢?王某某便開始在紙上寫寫算算,試著組合出一個“最佳報銷方案”,最后,她以偽造同事吳某一起赴嘉興共同出差兩天的方式,自己“審簽”了自己填報的差旅費(fèi)報銷單,當(dāng)次虛報冒領(lǐng)住宿費(fèi)和出差補(bǔ)貼共計1372元。 貪欲之門一旦打開,就很難關(guān)上。沒過多久,王某某又發(fā)現(xiàn)了一個來錢的機(jī)會。每年省鑒定中心需要組織各類職業(yè)技能鑒定考試,這項工作很耗費(fèi)人力,且要求本單位人員不能領(lǐng)取相應(yīng)勞務(wù)費(fèi),只能從第三方機(jī)構(gòu)另找工作人員。但王某某早已注意到,即便有規(guī)定,這個事情既沒人管也沒人查,可以自己說了算,發(fā)放勞務(wù)費(fèi)只要造個表、讓工作人員簽個名就可以,何不從中套點(diǎn)錢用作日常開銷?于是,王某某通過虛構(gòu)3名工作人員參加考試籌備工作的方式,冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)3000元。 不知不覺三四年時間下來,王某某利用自己在省鑒定中心主管財務(wù)審批工作的職務(wù)之便,多次虛報冒領(lǐng)差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等將近5萬元。 違規(guī)關(guān)照,表姐弟之間搞起利益輸送 2016年8月,王某某的表弟林某到訪,說自己成立了一家公司,創(chuàng)業(yè)初期請表姐多多關(guān)照。王某某認(rèn)為,既然表弟開口了,不給他點(diǎn)業(yè)務(wù)做,臉面上也過不去,再說單位的業(yè)務(wù)給誰做不是做,能照顧一下親戚總歸是好的。于是,王某某對表弟打了“包票”,并把一個下屬的聯(lián)系方式給了表弟:“你找這個人就行,我會交代好的。” 王某某到單位后,便叮囑那位下屬,濱江×××公司想承接單位的歷史證書數(shù)據(jù)整理業(yè)務(wù),重點(diǎn)照顧一下。一把手交代了,經(jīng)辦人自然上心,該公司順利在省鑒定中心承接了三批歷史證書數(shù)據(jù)整理業(yè)務(wù),項目費(fèi)用共計18萬余元。之后,該公司又陸續(xù)承接了省鑒定中心的專項職業(yè)能力考核規(guī)范開發(fā)和計算機(jī)信息高新技術(shù)考試等業(yè)務(wù)項目。 2018年春節(jié)前的一天,王某某在參觀表弟剛裝修好的新房時,隨口提到自己看中了一套司法拍賣房屋,拍賣保證金要交90萬元,目前還有10多萬元的缺口。考慮到之前在表姐幫助下賺了不少錢,林某當(dāng)即表示可以資助15萬元。王某某也沒推辭,就把自己母親的銀行卡遞了過去。之后,王某某母親的銀行卡上先后收到了林某兩次匯入的錢款共計14.9萬元。 一錯再錯,訂立攻守同盟對抗組織審查 2018年5月,王某某從省鑒定中心調(diào)任省職業(yè)技能教學(xué)研究所黨支部書記、所長,浙江省人社廳按規(guī)定對她進(jìn)行離任審計。審計期間的一次口頭反饋中提到了關(guān)于林某公司的問題,這讓已經(jīng)履新的王某某坐立難安。 在組織找其談話時,王某某并沒有珍惜這次機(jī)會,主動交代問題,而是企圖搪塞應(yīng)付,大事化小、小事化了,甚至一錯再錯,三番五次召集給她送錢、幫其造假的親戚、下屬商量對策,訂立攻守同盟,對抗組織審查調(diào)查,并托人多方打聽消息,找人說情,干擾辦案。 被留置后,王某某也一度不如實交代所有問題,她說:“我這些都是‘小打小鬧’,只是平時貪一點(diǎn)占一點(diǎn),沒有到犯罪的程度吧?” 最終,在鐵的證據(jù)面前,在組織的耐心教育下,王某某終于認(rèn)識到自己的錯誤:“我的內(nèi)心十分害怕,不敢向黨組織如實交代自己所犯下的罪行,就像犯錯的孩子沒膽量對自己的父母承認(rèn)自己的錯誤”,其實這是錯上加錯。 量紀(jì)量法分析 2019年2月,浙江省紀(jì)委監(jiān)委駐省委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組對浙江省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心原主任王某某涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查,經(jīng)浙江省紀(jì)委監(jiān)委指定,由杭州市西湖區(qū)監(jiān)委對王某某嚴(yán)重違法問題立案調(diào)查,并對其采取留置措施。 經(jīng)審查調(diào)查,王某某存在以下違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題。 在違反黨的紀(jì)律方面:王某某違反政治紀(jì)律,對抗組織審查;違反中央八項規(guī)定精神,違規(guī)收受禮金、公車私用;違反組織紀(jì)律,違反民主集中制原則,個人決定重大事項;違反廉潔紀(jì)律,擁有非上市公司股份。違反國家法律法規(guī)規(guī)定,構(gòu)成職務(wù)違法。 在涉嫌犯罪方面:王某某利用職務(wù)上的便利,侵吞、騙取公共財物,為他人謀取利益并索取財物,根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十五條等規(guī)定,涉嫌貪污犯罪、受賄犯罪。 王某某身為中共黨員、國家工作人員,理想信念喪失,黨員意識淡薄,嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律,并涉嫌違法犯罪,且在黨的十八大后不收斂、不收手,性質(zhì)惡劣,情節(jié)嚴(yán)重。2019年6月,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn),給予王某某開除黨籍、開除公職處分,收繳違紀(jì)所得,并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。 2019年7月,王某某涉嫌犯罪案由西湖區(qū)人民檢察院向西湖區(qū)人民法院提起公訴。2019年11月,西湖區(qū)人民法院以貪污罪、受賄罪,判處其有期徒刑三年六個月,并處罰金二十五萬元。王某某當(dāng)庭表示認(rèn)罪服判,不上訴。 紀(jì)法依據(jù): 《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 第二十七條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國家資財?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。 第五十六條 對抗組織審查,有下列行為之一的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分: (一)串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的;…… 《中華人民共和國監(jiān)察法》 第十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察:…… (二)法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;…… 第四十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果,依法作出如下處置:…… (二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務(wù)處分決定;…… 《中華人民共和國刑法》 …… 第三百八十二條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污論。…… 第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。