春暖大地，萬物勃發。3月5日上午，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強代表國務院向大會做政府工作報告（以下簡稱“報告”）。報告在2019年政府工作任務部分，對文化和旅游工作作出安排。
在“促進形成強大國內市場，持續釋放內需潛力”方面提出，“發展壯大旅游產業”；在“加快發展社會事業，更好保障和改善民生”方面提出，“豐富人民群眾精神文化生活。加強互聯網內容建設。繁榮文藝創作，發展新聞出版、廣播影視和檔案等事業。加強文物保護利用和非物質文化遺產傳承。推動文化事業和文化產業改革發展，提升基層公共文化服務能力。深化中外人文交流”……中國旅游報記者就這些話題采訪了部分代表委員。
“報告提出，要發展壯大旅游產業。我聽了之后，備感振奮、備受鼓舞。”全國人大代表、無錫市靈山文化旅游集團有限公司董事長吳國平認為：
旅游業作為綜合性產業，方興未艾，正在迎來一個前所未有的“黃金時代”，同時也是一個“不缺消費者、只缺好產品”的時代。企業作為旅游業的市場主體，關鍵在于如何把握機遇，趁勢而上，打造更多高質量的旅游精品，以滿足人民日益增長的美好旅游生活需要。“我們集團將以市場滿意為核心，堅持文旅融合，以敬畏市場、尊重游客及對產品精益求精、精雕細琢的精神，持續打造讓游客驚喜的極致產品、服務及體驗。”
報告明確提出，加強文物保護利用和非物質文化遺產傳承。對此，全國人大代表、人大教科文衛委員會委員、中國考古學會理事長王巍說：
我國是文物資源大國，也是非物質文化遺產大國，如何傳承和保護好這些非物質文化遺產，是傳承優秀傳統文化的一個重要組成部分，政府工作報告提及“非遺傳承”尚屬首次，“非遺傳承發展將迎來春天”。同時，為更好地開展這項工作，王巍建議在北京市昌平區小湯山建設國家級非物質文化遺產小鎮，成立非物質文化遺產博物館，充分展示全國各地有代表性的非遺項目，并聘請非遺傳承人在小鎮落戶，一方面讓他們展現非遺之美，并傳授非遺技藝，另一方面可以讓市民、游客在沉浸式體驗中感受非遺魅力。“這不僅將成為文化和旅游融合發展的樣板，也將成為首都北京的一張靚麗名片。”
“花兒”是甘肅臨夏州著名的非物質文化遺產。全國政協委員、甘肅臨夏州積石山縣高趙家拱北教長馬邦河告訴記者：
每年五月初五，當地數萬人齊集臨夏松鳴巖等地參加“花兒會”，熱情吟唱“花兒”，引來眾多游客參觀。馬邦河呼吁，應加大“花兒”等少數民族非遺與旅游產業的融合，更好地實現非遺項目的保護、傳承和開發利用。“我國有很多少數民族的傳統技藝歷經數百年傳承，既有豐富的文化價值，又有廣闊的市場前景。希望政府針對一些少數民族特有的非遺資源，如回族‘花兒’、保安族腰刀等，出臺特殊政策，通過設立歷史文化名村，推出民族民俗文化展覽、扶貧攻堅成就展覽等措施，加大對優秀民族文化的宣傳推介，繁榮發展多姿多彩的中華文化。”
關于旅游在助力脫貧攻堅方面的作用，馬邦河表示：
近年來，臨夏州旅游業蓬勃發展，每年五一、十一，黃河三峽等景區及鄉村旅游點游客爆滿，平時游客也越來越多，為當地百姓提供了很多就業機會，助力脫貧攻堅成效顯著。“越來越多的人吃上了旅游飯。有的農戶開了農家樂，一年收入幾萬元甚至十幾萬元；有的村民到景區做導游、保安、清潔工，到賓館當服務員，每個月也有4000元左右的收入。”
圍繞著如何將“非遺”項目與旅游業結合起來，形成“旅游+非遺”的業態，全國人大代表、國家級非物質文化遺產——渤海靺鞨繡第四代傳承人孫艷玲也給出三點建議：
一要加強文旅融合，推進非遺進景區；二要加強特色開發，推進非遺上舞臺；三要加強宣傳營銷，推進非遺走出去。
報告中提到，深化中外人文交流。全國政協委員、中國駐希臘大使章啟月表示：
旅游對于促進中外人文交流發揮著重要作用，中國駐希臘大使館目前重點推動的一項內容就是旅游交流，旅游交往可以讓兩國民眾通過民間交往形式進一步增進相互了解。近年來，希臘與中國的人文交往日益深入，比如近期的“歡樂春節”活動，以生動的形式展現了中國傳統文化，讓希臘人民更加了解中國文化，更加了解中國文明。我們還在推進中國和希臘古文明對比性研究，比如同時代的哲學家對比研究等。
圍繞著“粵港澳大灣區”“京津冀一體化”等國家戰略，全國政協委員、中國工程院院士、湖南商學院校長陳曉紅表示：
這些國家戰略對旅游產業發展具有提振帶動作用。如港珠澳大橋開通、廣深港高鐵讓大灣區聯系更加緊密，同時串聯起三地的旅游資源，釋放了旅游消費潛能。同時，旅游對于大灣區、京津冀等區域協調發展也起到了促進作用，促進了區域內外各要素交流。目前，消費支出對經濟增長的貢獻已達70%以上，其中旅游消費占比不小，旅游對于區域消費提振也是作用明顯。
全國政協委員、甘肅凱凱農業科技發展股份有限公司董事長李愷說：
旅游業對區域協調發展具有積極促進作用，尤其是對于區域內的相對落后地區，旅游可以把客流引進來，把落后地區的產品、資源推介出去，促進落后地區的發展。
旅游發展在生態建設中也發揮了舉足輕重的作用。全國政協委員、云南省德宏州政協副主席楊艷向記者講述了一個關于德宏犀鳥的故事。她說：
德宏州盈江縣太平鎮雪梨村委會石梯村是一個大山里的村莊，地處銅壁關自然保護區內，周邊生存著好幾種珍稀犀鳥，都是國家二級保護動物。但世居于此的景頗族、傈僳族村民長期以伐木、狩獵衛生，對犀鳥的生存環境構成了一定威脅甚至破壞。近年來，盈江縣依托自然保護區，探索打造“犀鳥谷”旅游景區，積極引導村民發展觀鳥旅游。如此一來，不僅村民實現了脫貧致富，吃上了旅游飯，犀鳥也因為森林面積的擴大和生態環境的改善擁有了充足的食物來源、適宜的棲息場所和繁殖條件，數量不斷增加，甚至有很多“外地”犀鳥來此落腳。
報告還提出，精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會。對此，全國政協委員傅勇林說：
冬奧臨近，冰雪運動、冰雪旅游升溫，這體現出了大眾對冰雪運動的興趣上升。中國提出“帶動3億人參與冰雪運動”，旅游是促進冰雪運動普及的重要方式。其實，體育與旅游是緊密聯系、密不可分的，體育旅游業態也是日益豐富，日益受到民眾歡迎，冰雪旅游也是其中之一。下一步發展的關鍵是解決冰雪旅游“生產力”不足問題。“帶動3億人參與冰雪運動”，意味著從北方到南方都要加大冰雪設施建設，且南北方的設施要區別開來、體現差異化，這樣才能促進客源相互流動。（采訪組成員：王洋 李志剛 李鳳）
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文章來源：中國旅游報
