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跨入山河時(shí)代,濟(jì)南國家中心城市的夢想與期盼

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有理想與追求的城市,更加個(gè)性而具有活力。

最近一段時(shí)間,外界對濟(jì)南發(fā)展的討論掀起新熱潮。緣起之一便是濟(jì)南發(fā)布了《濟(jì)南城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2050)》并向社會公開征求意見。按照規(guī)劃,濟(jì)南發(fā)展定位是國家中心城市和美麗宜居泉城。目標(biāo)則是“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市。

濟(jì)南“龍頭揚(yáng)起”帶來了更多想象空間。除了提振自身知名度和影響力外,濟(jì)南崛起也被視為山東中西部城市突破的重要機(jī)遇。

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邁入山河時(shí)代,進(jìn)一步做大格局

早先,濟(jì)南的北跨就曾引發(fā)過廣泛關(guān)注。北跨工程,讓濟(jì)南從‘“大明湖時(shí)代”邁向了“黃河時(shí)代”,濟(jì)南發(fā)展空間由此突破了東西過長、南北狹窄的“老油條”局限,進(jìn)一步打開了濟(jì)南向上發(fā)展的空間。而新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)先行區(qū)的確定,加大了濟(jì)南北部發(fā)展的砝碼,為“北擴(kuò)”夯實(shí)了基礎(chǔ)。

對雄心勃勃的濟(jì)南而言,這并非終極目標(biāo)。按照規(guī)劃,濟(jì)南未來戰(zhàn)略空間格局為“一體、兩翼、多點(diǎn)”。一體指的是山河之間的中心城區(qū);兩翼:北翼指的是黃河以北,以北岸先行區(qū)為主體的功能片區(qū);南翼為泰山以南的萊蕪區(qū)和鋼城區(qū)。這是濟(jì)南進(jìn)入“山城河一體時(shí)代”的必然戰(zhàn)略選擇,有利于突破地理限制,做大格局。

“北跨黃河,南越泰山”,濟(jì)南城市發(fā)展的山河時(shí)代來臨。此前,在濟(jì)南合并萊蕪之后,就有觀點(diǎn)表示,從地理位置和發(fā)展協(xié)同來看,泰安應(yīng)該并入濟(jì)南。當(dāng)然,行政區(qū)劃的合與并,是由多個(gè)因素決定的。相比于淄博、濱州、聊城等城市,泰安是離淄博最近的。濟(jì)泰高速已在施工建設(shè),預(yù)計(jì)2020年6月即可通車,未來濟(jì)泰之間全程只需28分鐘車程。

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國家中心城市的目標(biāo)

今年全國兩會期間,山東省委常委、濟(jì)南市委書記王忠林建言,支持濟(jì)南建設(shè)國家中心城市,全面對接京津冀,主動服務(wù)雄安新區(qū),打造環(huán)渤海大灣區(qū)重要增長極,切實(shí)把濟(jì)南這個(gè)龍頭揚(yáng)起來。

此次的規(guī)劃提及,濟(jì)南發(fā)展定位是國家中心城市和美麗宜居泉城。到2025年,濟(jì)南將成為新興的國家中心城市。

濟(jì)南龍頭的揚(yáng)起,已經(jīng)極為迫切。在過去,山東強(qiáng)調(diào)的是均衡發(fā)展,缺少龍頭帶動。這也造成了山東省會濟(jì)南在全國排名中的落后,與成都、武漢、西安甚至鄭州、合肥“一城獨(dú)大”相比,濟(jì)南的帶動性不足,城市首位度不高,影響力和輻射力也大打折扣。

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目前,城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入強(qiáng)省會時(shí)代,處于全國經(jīng)濟(jì)前三甲的山東,急需龍頭帶動,這樣山東的轉(zhuǎn)型才更快一些。

濟(jì)南強(qiáng),則山東強(qiáng)。就在去年,山東明確打造“兩圈四區(qū)”城市發(fā)展格局,濟(jì)南的帶動作用再度被提及。進(jìn)入新一線城市行列,創(chuàng)建國家中心城市,是濟(jì)南發(fā)展的大勢所趨,同時(shí)也是濟(jì)南900萬市民的共同期盼。

更為重要的是,濟(jì)南創(chuàng)建國家中心城市,可以填補(bǔ)京津冀與長三角之間尚無國家中心城市的戰(zhàn)略空白,構(gòu)筑形成新的戰(zhàn)略支點(diǎn),這對山東而言,極為重要。

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濟(jì)南的種種改變

過去,說到濟(jì)南,人們想到的更多側(cè)是堵城、霧霾之城和逃離之城。“一城霧霾半城堵”成為人們調(diào)侃濟(jì)南的一個(gè)總結(jié)。不過,積極的變化已經(jīng)出現(xiàn)。

從2017年開始,濟(jì)南擁堵數(shù)據(jù)呈總體下降趨勢,治堵成效顯現(xiàn);大氣污染防治后,“泉城藍(lán)”成為百姓朋友圈的新晉網(wǎng)紅;拆違拆臨后,人居環(huán)境和城市面貌煥然一新……

漫步街頭,一條條特色主題道路、一處處美麗的休閑廣場,成為濟(jì)南變美的注腳。還有美不勝收的泉城夜宴“明湖秀”、火爆網(wǎng)絡(luò)的“網(wǎng)紅”寬厚里、呼之欲出的泉城力作黃河冠世花園……

4月初,中國文明網(wǎng)公布了2018年度全國文明城市測評成績和排名,濟(jì)南在28個(gè)省會(首府)、副省級全國文明城市中以95.68分的好成績奪得第一名。

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不僅如此。濟(jì)南優(yōu)化營商環(huán)境,雙招雙引取得豐碩成果。光是去年,濟(jì)南就舉辦和承辦了青年企業(yè)家國際創(chuàng)新峰會、首屆儒商大會、跨國公司(濟(jì)南)高層對話會、中國國際智能制造大會、“一帶一路”國際合作城市信用聯(lián)盟高峰會議、首屆全國工商聯(lián)主席高端峰會等高端峰會。

今年一季度,濟(jì)南GDP同比增長7.5%,居全省第1位。省會經(jīng)濟(jì)龍頭加速揚(yáng)起。一個(gè)更加充滿朝氣的希望之城,正朝我們走來。

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帶動中西部突破

濟(jì)南龍頭揚(yáng)起,不僅會強(qiáng)化自身在國內(nèi)城市中的影響力,也將帶動周邊城市的進(jìn)一步突破。

山東東中西在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上呈現(xiàn)由高到低的梯狀結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示,2018年,青島和煙臺的GDP分別是12561億元和8006億元,而魯西城市則落后一大截,比如聊城3348億元、菏澤3202億元、德州3380億元、濱州2787億元、泰安3721億元。

山東省委機(jī)關(guān)報(bào)《大眾日報(bào)》評論稱,山東沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,需要下大氣力突破地域依然聚焦在中西部。只有山東中西部崛起了,山東全面小康建設(shè)才能真正破題,山東全域高水平的“均衡”發(fā)展才能真正形成。山東中西部的發(fā)展靠濟(jì)南都市圈,濟(jì)南都市圈的發(fā)展關(guān)鍵看濟(jì)南,山東中西部發(fā)展的突破點(diǎn)正是濟(jì)南。

濟(jì)南位于山東中西部的中樞位置,在它的周圍,環(huán)繞著淄博、濱州、德州、聊城、泰安。其中,聊城、德州、泰安、濱州諸市,農(nóng)業(yè)人口占比仍然比較大,各地級城市輻射帶動作用不足,青島則“遠(yuǎn)水解不了近渴”,山東中西部能否崛起,關(guān)鍵還是看濟(jì)南。這也決定了濟(jì)南在山東發(fā)展全局中非同一般的戰(zhàn)略意義。

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當(dāng)然,濟(jì)南的“大強(qiáng)美富通”的建設(shè)以及龍頭帶動,不是一天兩天、一年兩年就能完全實(shí)現(xiàn)的,要久久為功。不過,美好的未來已然開啟,我們期待著濟(jì)南更美的蝶變。

來源:愛濟(jì)南新聞客戶端